福建欧洲鳗苗进口情况的说明

因鳗工委要求，福建省鳗业协会现将福建欧苗进口过程说明如下：

2011年1月起，我国停办欧苗进口审批。欧洲和北非产苗国为解决销路，将欧苗出口到香港，再从香港转卖大陆。这些苗虽然有出口国的CITES，但没有国内允许进口CITES，成了“国外合法，国内不合法”。

2012年4月起，欧鳗溯源管理，出口使用配额。考虑到配额用完了怎么办？为使欧鳗产业继续生存，福建鳗协再三要求恢复欧苗进口审批。

2013年5月，农业部渔业局受理福建欧苗进口申请，第一单申请在12月获批。但逾过出口国签发CITES的有效期４天，被“作废”。

我国申请欧苗进口必须提交出口国签发的允许出口CITES和相关材料，要农业部和国家濒管办两个部门、四级审批，办理周期约需两个月，获得允许进口CITES后，才能进口。

欧苗出口国或中转地签发CITES须先对欧苗进行查验，这时的鳗苗只能再存活几十个小时。用该份允许出口CITES来申办国内允许进口CITES，根本来不及。苗商只好放弃这批苗的进口，先用出口国的CITES来申办理国内允许进口CITES。之后，再购一批苗替换。

受舱位限制，一单鳗苗航空托运限500公斤以下。批量多，审批周期长，至2016年1月，仅进口578公斤。

只有实现欧苗新的合法进口，欧鳗产业才能持续生存；只有年进口３吨以上，才能解决企业对欧鳗出口的需要（按当时欧苗与再出口量的比率换算）。鉴于欧苗进口亏本，协会垫付15万元给苗商，补偿进口亏损，要求苗商务必完成进口。

2015年4月2日，农业部渔业局和国家濒管办联合到福建调查，省鳗业协会要求按进口计划审批欧苗进口，实际进口时逐单抵扣。10月23日，苗商获得3000公斤的欧苗允许进口文件。

据苗商核算，进口3000公斤将亏损数百万元，无力承担，不进口。欧鳗还能不能成为一个产业存在，又成了大问题。

还是为了维持欧鳗产业生存，福建省鳗业协会于2016年1月23日召开"支持欧苗合法进口的协调会"，动员行业共济，分担亏损。会议决定由烤鳗出口企业自愿参加补偿欧苗进口亏损，参加单位，承诺按该欧苗形成的烤鳗出口量，以每吨一千元补偿欧苗进口企业。当场签订了《关于支持欧苗合法进口的协议》（部分未参加会议的企业会后补签），确定欧苗进口企业负责将进口的欧苗交给约定的烤鳗企业，烤鳗企业牵头实行养殖环节的溯源管理，拥有该批产品的出口权。按分摊的欧苗量，烤鳗企业按100公斤１万元，向苗商预付押金。

通过行业共济，这批欧苗最终进口2500公斤，另500公斤因逾期被作废。这一步成功之后，另一家苗企（华信公司）依靠自己力量，又依法进口了1700公斤用于自养。

2014年1月1日至今，福建共已进口欧苗4778公斤。跟以往一样，进口企业拥有其物权和处置权。其中第二批2500公斤是在无法进口的情况下，由协会协调，共济解决。各方都签字与交纳押金。

协会认为，无论对上述那一批欧苗，现在提出“物权疑问”、“形成出口配额要各省分配”，都是毫无道理的。